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對(duì)話張恩迪:向內(nèi)激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活力,向外聚焦出口貿(mào)易市場(chǎng)健康發(fā)展
   全國(guó)兩會(huì)召開在即。3月2日,香港鏡報(bào)報(bào)道了全國(guó)政協(xié)常委、致公黨中央副主席、上海市政協(xié)副主席、致公黨上海市委主委張恩迪有關(guān)提案建議的情況。

   2020年新冠疫情席卷全球,全球化遭遇嚴(yán)重打擊,世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷,在“百年未有之大變局”的背景下如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、激發(fā)科技發(fā)展活力等成為各界重 點(diǎn)關(guān)注的問題。全國(guó)政協(xié)常委、致公黨中央副主席、上海市委會(huì)主委張恩迪向內(nèi)關(guān)注科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,向外聚焦出口貿(mào)易的健康發(fā)展,近日他提交的《關(guān)于加快 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能的提案》和《關(guān)于建議完善在建船所有權(quán)登記制度,促進(jìn)船舶貿(mào)易市場(chǎng)健康發(fā)展的提案》提案深刻分析當(dāng)今 局勢(shì),言及了促進(jìn)科技進(jìn)步、刺激貿(mào)易發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

  提升科技成果轉(zhuǎn)化的能級(jí)、活力,突破瓶頸問題

  “科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?!弊?015年《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂以來,中國(guó)在加快科技成果落地轉(zhuǎn)化、構(gòu)建科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、充實(shí)科研人才隊(duì)伍等方面持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)科技成果在生產(chǎn)實(shí)踐的廣泛應(yīng)用,曾一度掀起全國(guó)性的科技成果轉(zhuǎn)化浪潮。

   “然而,當(dāng)前中國(guó)一些地區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化的能級(jí)和活力仍不能充分滿足需求,瓶頸問題日益凸顯?!睆埗鞯现赋?。據(jù)《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化2020年度報(bào)告(高 等院校與科研院所篇)》顯示,2019年公立高等院校和科研院轉(zhuǎn)化科技成果的合同項(xiàng)數(shù)較上一年增長(zhǎng)32.3%,但合同總金額較上一年下降19.1%,仍與 發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距。張恩迪從成果需求、成果供給職責(zé)模糊、服務(wù)體系力量薄弱、要素配置力度不足、政策法規(guī)仍需落實(shí)等方面深刻指出目前牽絆著我國(guó)科技成果 轉(zhuǎn)化的五座“大山”。

  在深入調(diào)查中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀、重點(diǎn)考察科技成果轉(zhuǎn)化體系后,張恩迪提出如下建議。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化科技成 果轉(zhuǎn)化企業(yè)需求側(cè)拉動(dòng)、二是要激發(fā)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化供給活力、三是要完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系支撐、四是要優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化資金投入機(jī)制、五是要強(qiáng)化 精準(zhǔn)管理,重點(diǎn)加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)落地。

  助力船廠融資,減短船舶建造周期,盡快復(fù)蘇船舶出口貿(mào)易

  常年關(guān)注中國(guó)出口貿(mào)易市場(chǎng),張恩迪還注意到受疫情影 響,2021年中國(guó)出口船舶數(shù)量較去年同期下降12.2%,船舶出口貿(mào)易遭受沖擊。據(jù)悉,由于國(guó)外船東監(jiān)造等因素的存在,短期內(nèi)出口船延期交付現(xiàn)象加重、 船廠資金壓力增大,船舶出口貿(mào)易面臨著前所未有的困境?!巴瑫r(shí),各地海事局還存在對(duì)于在建船定義標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、辦理在建出口船所有權(quán)登記受理標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)點(diǎn)不統(tǒng) 一、缺乏核實(shí)在建船的所有權(quán)情況的渠道和手段等問題,造成了建船所有權(quán)登記難、外地企業(yè)辦理登記更難的局面?!睆埗鞯现赋觥?/font>

  為此,他撰 寫了提案《關(guān)于建議完善在建船所有權(quán)登記制度,促進(jìn)船舶貿(mào)易市場(chǎng)健康發(fā)展的提案》。提及如何填補(bǔ)在建船所有權(quán)登記制度的空白,他建議要統(tǒng)一在建船的定義、 要授權(quán)各地的航運(yùn)交易中心作為在建船所有權(quán)登記的前置審批機(jī)關(guān),減輕海事局審核壓力、海事局要統(tǒng)一在建出口船所有權(quán)登記規(guī)范和受理節(jié)點(diǎn)?!耙獛椭瑥S盡早 獲得融資,減短船舶建造周期,使船舶出口貿(mào)易能夠盡快復(fù)蘇。”張恩迪說。毋庸置疑,在貿(mào)易形式危與機(jī)相并存的局勢(shì)下,解決融資難點(diǎn)、緩解所有權(quán)登記堵點(diǎn)等 綜合施策尤為重要。夯實(shí)制度基礎(chǔ)、落實(shí)資金需求或?qū)⒊蔀槌隹谫Q(mào)易市場(chǎng)持續(xù)煥發(fā)活力的重要戰(zhàn)略組成部分。

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