參政議政是民主黨派最基本、最重要的政治職能之一，也是衡量各民主黨派政治價值、工作實效的重要標(biāo)準(zhǔn)。建言獻(xiàn)策的水平、效果和質(zhì)量，在反映黨派整體素質(zhì)的同時，也反映出黨派在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的作用大小，直接關(guān)系到黨派的價值和形象。

人才是做好一切工作的關(guān)鍵。參政議政是民主黨派的第一中心要務(wù)，而人才隊伍則是參政議政的命脈。我們所處的時代，信息技術(shù)高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體的參與度、受眾面日益寬廣，民主黨派的中青年成員比例逐漸增高，因此充分利用新媒體技術(shù)優(yōu)化基層組織參政議政工作是民主黨派值得研究的新課題。

    一、民主黨派基層組織參政議政工作的現(xiàn)狀分析

（一）黨員思想認(rèn)識有待加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是中青年成員的政治把握能力較弱。他們雖然年輕活躍、眼界開闊、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，有一定的獨立思考和判斷能力，也不乏參與熱情，但在參與政治協(xié)商、議政建言、民主監(jiān)督等方面工作時，缺乏應(yīng)有的知識準(zhǔn)備和操作訓(xùn)練，與老黨員們相比存在不小的差距；二是少數(shù)成員加入黨派的目的性不純，甚至存在功利心態(tài)。他們加入黨派只是出于某種考慮，或想找個組織依靠，或想拓展人脈關(guān)系，或想多一層政治身份，亦或是想提高一下自己的社會地位等……他們?nèi)狈φ涡拍畹闹?，社會?zé)任感不強(qiáng)，自我修養(yǎng)、思想認(rèn)識又相對滯后，使得他們在參政議政工作幾乎沒有什么作為。因此，部分黨員對參政議政工作的理解和認(rèn)識不到位，對民主黨派推進(jìn)政治文明建設(shè)的職責(zé)使命不明確，參與社會主義民主政治建設(shè)的積極性不高，沒有在黨派參政議政工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）熱情不足制約整體素質(zhì)。主要體現(xiàn)在三個方面：一是參政議政能手往往都是所在單位或部門的業(yè)務(wù)骨干或者在社會團(tuán)體身兼要職，也多是通過政治安排在人大或政協(xié)任職，工作忙、事務(wù)多，自然就減少了調(diào)查研究的時間和精力，而為了完成既定任務(wù)，難免有調(diào)研走“捷徑”的現(xiàn)象，基層第一手材料掌握不足且缺乏印證，從而導(dǎo)致議政建言的時效性、針對性與新常態(tài)要求不相適應(yīng)；二是中青年黨員由于參政建言的具體實踐經(jīng)歷少，缺乏系統(tǒng)的參政議政業(yè)務(wù)有效指導(dǎo)，在具體操作時難免遭遇思路局限、角度欠妥、行文不暢等諸多問題，而此選題多局限在本部門本系統(tǒng)的工作實際，缺乏全面系統(tǒng)地看問題的經(jīng)驗和能力，因而對一些重大的宏觀的問題難以提出建設(shè)性的、全局性的、專業(yè)化的意見和建議。三是黨派工作是“業(yè)余鬧革命”，黨派工作不能作為黨員本職工作的量化考核，使得黨員參與黨派工作的熱情后勁不足。以上原因?qū)е陆ㄑ猿晒|(zhì)量不高，采用率下降低導(dǎo)致信心受挫、熱情日減，而黨派基層組織因歷史原因、編制受限等原因難以及時進(jìn)行積極調(diào)動，在一定程度上制約了成員個人參政議政能力的發(fā)展，進(jìn)而影響人才隊伍的整體素質(zhì)。

（三）指導(dǎo)和激勵機(jī)制欠完善。一是目前黨派基層組織多采用以專題講座、交流研討和老帶新的結(jié)對指導(dǎo)的方式對青年黨員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，形式單一而在時間和精力投入方面頗受限制，不利于參政議政后備人才的快速成長；二是激勵機(jī)制不完善，基層組織因組織制度、政策措施、專項經(jīng)費等限制，難以及時為一些優(yōu)秀的中青年人才投身參政建言搭建平臺，使得有能力有熱情的參政議政人才不能得到及時的提拔和任用，嚴(yán)重影響到人才隊伍的補(bǔ)充和壯大。

（四）渠道不暢難以“知情問政”。履行參政議政職能需要掌握大量真實詳盡的信息資料。但是實際操作中，黨派成員要想到相關(guān)部門、鎮(zhèn)街和行業(yè)領(lǐng)域開展調(diào)研，需要通過黨派機(jī)關(guān)進(jìn)行事先聯(lián)系磋商，且未必能得到密切配合和大力支持，導(dǎo)致知情渠道不暢通。久而久之成員因為不想給組織增加事務(wù)和麻煩，往往通過網(wǎng)絡(luò)信息、工作便利或者人脈關(guān)系獲得信息資料，而這些與實際信息可能存在較大出入，有些問題和數(shù)據(jù)得不到核實印證，難以滿足“知情獻(xiàn)策”的現(xiàn)實要求，從而制約議政建言實際效果，是各民主黨派參政議政面臨的共性問題。

（五）參政議政組織化建設(shè)欠佳。民主黨派人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛，但是存在著個人參政議政能力強(qiáng)、集體參政議政能力弱的現(xiàn)象。基層組織多是依靠專家學(xué)者個人的建議作為黨派建議、提案，沒有充分發(fā)揮集體參政議政的作用，沒有有效地組織起黨派內(nèi)專家學(xué)者群策群力，形成強(qiáng)有力的集體參政議政機(jī)制，不利于集體智慧的充分發(fā)揮。

    二、新媒體技術(shù)優(yōu)化參政議政工作的優(yōu)勢分析

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，催生了微博、QQ、微信等新媒體，這些媒體技術(shù)以其圖文并茂、互動性好、時效性強(qiáng)、信息量大等特點使得參與度、受眾面日益寬廣。而充分利用新媒體技術(shù)，在優(yōu)化民主黨派基層組織參政議政人才隊伍建設(shè)方面也體現(xiàn)出它獨特的優(yōu)勢：

（一）縮減時間和空間的成本。通過信息的數(shù)字化處理，使得信息傳遞突破空間和時間的限制，通過新媒體可實現(xiàn)不用一張紙、不費一滴墨對外宣傳、發(fā)布信息，可實現(xiàn)原地召開電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)會議，可實現(xiàn)不同地域、不同層面的培訓(xùn)共享，可實現(xiàn)黨派成員在任何時間、任意地點進(jìn)行交流探討，大大地縮減了辦會、發(fā)文、交通、場地等方面的開支成本。

（二）利于信息的互通和印證。新媒體技術(shù)充分實現(xiàn)了組織與個人、個人與個人的信息互通，擺脫了傳統(tǒng)廣電媒體信息單向傳送的局限，實現(xiàn)了圖文信息雙向?qū)崟r互通和從紛至沓來的信息中進(jìn)行“大海撈針”式的信息抓取，從而拉近了組織與個人、個人與個人之間的情感距離，也為有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的相互印證提供了便利。

（三）便于工作的交流與合作。就參政議政工作而言，通過新媒體，我們可以實現(xiàn)對一件提案（一條建議），從選題、調(diào)研、梳理、分析、論證、行文、修改等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)多用戶共同參與，既能及時調(diào)動普通成員及時參與、累積經(jīng)驗，又能幫助執(zhí)筆者有效拓寬和調(diào)整思路、及時補(bǔ)充和完善成文，“集眾人智慧于一人建言”有效提高意見或建言的質(zhì)量和水平，實現(xiàn)交流合作的雙贏。

（四）實現(xiàn)議政建言精準(zhǔn)選題。通過新媒體，黨派機(jī)關(guān)可以充分起到橋梁紐帶作用，不僅輕松實現(xiàn)各級各類會議精神的上傳下達(dá)，還能將黨委、政府和黨派上級組織拋出的問題在第一時間傳遞給各支部、全體黨員，讓黨派成員結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢精準(zhǔn)選題，使得建言獻(xiàn)策的成果更有針對性，更接地氣。

（五）及時宣傳激發(fā)參與熱情。“一石激起千層浪”。建言成果得到簽批或采用，第一時間通過新媒體實現(xiàn)快速宣傳、重點宣傳、反復(fù)宣傳，一方面是對建言者和參與者辛勤努力的及時肯定、智慧眼光的充分贊賞，另一方面也可以激發(fā)其他成員參與的積極性，還可以增加團(tuán)隊凝聚力、榮譽(yù)感，一舉多得，何樂不為？

    三、借助新媒體技術(shù)優(yōu)化參政議政工作的幾點建議

新時期、新任務(wù)、新常態(tài)，民主黨派只有與時俱進(jìn)地將信息技術(shù)手段融合到實際工作中，才能讓各項常規(guī)工作尤其是參政議政工作更上一層樓，為此建議：

（一）充分利用新媒體廣泛聯(lián)系正面引領(lǐng)，不斷提高黨派成員思想認(rèn)識。要通過新媒體，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)多黨合作制度、統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和致公黨光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，及時開展政策形勢教育，篩選一批先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行正面引導(dǎo)，促使黨派成員牢固樹立政黨意識，進(jìn)一步明確作為一名致公黨員的責(zé)任和使命。

（二）科學(xué)運(yùn)用新媒體提升參政議政實效，努力搭建建言獻(xiàn)策新的平臺。要科學(xué)運(yùn)用新媒體為更多黨派成員參與參政議政工作搭建新平臺，努力凝聚人心和智慧，引領(lǐng)黨派成員秉承初心，瞄準(zhǔn)黨委、政府中心工作和人民群眾所想之事、所難之事，讓選題更精準(zhǔn)、調(diào)研更深入、分析更嚴(yán)謹(jǐn)、建議更妥切，使更多黨派成員積極主動投身到參政議政工作中，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和群體智慧，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出更接地氣、更切實可行的真知灼見，為黨派贏得更廣泛的社會贊譽(yù)，樹立更良好的價值形象。

（三）善于借助新媒體強(qiáng)化宣傳工作力度，為參政議政信息化添翼助力。要善于借助新媒體及時宣傳黨派成員議政建言的成果，大力宣傳參政議政工作的優(yōu)秀個人和先進(jìn)事跡，最大限度地激發(fā)廣大黨員投身參政議政工作的熱情和信心，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展添翼助力。