民法典是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)來編纂的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時代發(fā)展要求和人民群眾期待，把編纂民法典擺上重要日程。2014年10月，黨的十八屆四中全會作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定，其中對編纂民法典作出部署。在民法典編纂過程中，習(xí)近平總書記多次主持召開會議、聽取匯報(bào)，就做好民法典編纂審議修改工作作出重要指示。黨的十九大宣布，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化推動形成了“以人民為中心”的法治發(fā)展理念?！耙匀嗣駷橹行摹斌w現(xiàn)在民事法治領(lǐng)域，就是以保護(hù)民事權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分維護(hù)人民群眾享有的合法民事權(quán)利，包括人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。民法典的編纂過程就是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的過程，廣大法學(xué)法律工作者恪守法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民的崇高理念，把“以人民為中心”貫穿于立法全過程、體現(xiàn)在民法典的基本原則和各項(xiàng)具體制度之中，使每項(xiàng)民事法律制度乃至每個條文都符合憲法精神、反映人民意志、維護(hù)人民權(quán)益。民法典的頒布實(shí)施，意味著我們國家形成了完備的民事權(quán)利體系，完善的民事權(quán)利保護(hù)機(jī)制，有效的民事權(quán)利救濟(jì)規(guī)則。

民法典是以保護(hù)民事主體的權(quán)利為主線，通過將現(xiàn)有民事立法的體系化重塑來構(gòu)建的。在我國革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，黨中央都高度重視民事法律制定實(shí)施。新中國的第一部法律——婚姻法就屬于民法范疇。我國先后于1954年、1962年、1979年、2002年4次啟動民法典制定工作。但由于當(dāng)時條件還不成熟,相關(guān)法律還不健全且沒有經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),致使這一工作未能完成。改革開放以來特別是近10年來,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)趨于成熟,經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展,社會主義法治體系建設(shè)深入推進(jìn)，單行民事法律商事相繼制定并不斷修訂,民商法學(xué)研究不斷深化,這些都為編纂民法典奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造了主客觀條件。黨的十八屆四中全會順勢決定啟動民法典編纂工作。民法典編纂不是對之前民事法律規(guī)范的簡單匯編與直接整合，而是對我國制定于不同時期的民事法律規(guī)范和現(xiàn)行的單行法律，根據(jù)民法典以保護(hù)民事主體的權(quán)利為主線的邏輯體系和價(jià)值體系、適應(yīng)社會變化進(jìn)行全面系統(tǒng)的纂修、補(bǔ)充與編訂。與其他形式的法律相比,法典的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性更強(qiáng)，有助于防止和解決單行法顧此失彼的法律沖突，為司法機(jī)關(guān)提供全面、權(quán)威、系統(tǒng)的裁判規(guī)則。

民法典將人格權(quán)單獨(dú)成編，是世界民事立法的創(chuàng)舉。民法典增設(shè)了人格權(quán)編，把人格權(quán)與人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)并列，突出保護(hù)公民的健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等重要權(quán)利，既能周全保護(hù)民事主體的人格權(quán)，又彰顯了“公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”的憲法精神，凸顯了民法作為“人法”的本質(zhì)，超越了“以物為本”的法國民法典、德國民法典，有助于改變傳統(tǒng)民法“重物輕人”的體系缺陷，不僅是我國民事立法的一次重大創(chuàng)新，更蘊(yùn)含著對人民權(quán)利的充分尊重和保護(hù)，也為世界各國共同面臨的人格權(quán)保護(hù)問題提供了中國方案、貢獻(xiàn)了中國智慧。

人民的法治需求，永遠(yuǎn)是“中國之治”前行的“動力引擎”。進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化之后，人民群眾對法治的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問題,人民更加渴望國家厲行法治,特別是對民事法治體系提出了更高的要求。我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化折射到法治領(lǐng)域,就是人民日益增長的高質(zhì)量法治需求與法治發(fā)展不充分不平衡之間的矛盾。人民對厲行法治的強(qiáng)烈需求不僅要求有法可依,而且要求良法善治;不僅要求嚴(yán)格執(zhí)法,而且要求規(guī)范文明執(zhí)法;不僅要求公正司法,而且要求公開透明高效司法;不僅要求全民守法,而且要求更廣泛、更高效的法律服務(wù)。

習(xí)近平總書記明確指出，各級黨和國家機(jī)關(guān)開展工作要考慮民法典規(guī)定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利，包括人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。有關(guān)政府機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán)，保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高司法公信力，是維護(hù)民法典權(quán)威的有效手段。各級政府要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè)，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。要規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政裁決等活動，提高依法行政能力和水平。依法嚴(yán)肅處理侵犯群眾合法權(quán)益的行為和人員。民事案件同人民群眾權(quán)益聯(lián)系最直接最密切。各級司法機(jī)關(guān)要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率。要加強(qiáng)民事司法工作，提高辦案質(zhì)量和司法公信力。要及時完善相關(guān)民事司法解釋，使之同民法典及有關(guān)法律規(guī)定和精神保持一致，統(tǒng)一民事法律適用標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切。要加強(qiáng)民事檢察工作，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，暢通司法救濟(jì)渠道，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛。要充分發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的作用，幫助群眾實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益，同時要發(fā)揮人民調(diào)解、商事仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制的作用，加強(qiáng)法律援助、司法救助等工作，通過社會力量和基層組織務(wù)實(shí)解決民事糾紛，多方面推進(jìn)民法典實(shí)施工作。

隨著我國社會主要矛盾的變化，當(dāng)人們的物質(zhì)生活需要基本得到滿足后，對精神文化生活的需求尤其是對人格尊嚴(yán)的需求更加強(qiáng)烈，法院審理人格權(quán)糾紛案件呈現(xiàn)逐年增長趨勢。新技術(shù)的突飛猛進(jìn)，在給人類造福的同時，也對隱私權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)等人格權(quán)提出新的挑戰(zhàn)。隱私權(quán)是個人尊嚴(yán)的重要內(nèi)容，隱私權(quán)一旦遭到侵害具有不可逆的特點(diǎn)。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)的廣泛運(yùn)用，個人隱私泄露等信息安全問題已成為社會的普遍問題。對此，民法典規(guī)定了個人信息的收集、處理原則以及信息控制者的特定義務(wù)。民法典還加強(qiáng)了對隱私權(quán)和個人信息的周全保護(hù)，將“隱私”明確為“自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息”，擴(kuò)大了隱私權(quán)的保護(hù)范圍，同時，將“生活安寧”納入其中，將“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個人信息范圍。近年來，人工器官、基因編輯、克隆技術(shù)等生物技術(shù)的發(fā)展，在給人類造福的同時，也對生命權(quán)、健康權(quán)等人格權(quán)提出新的挑戰(zhàn)。民法典對此專門作出多項(xiàng)針對性規(guī)定。明確要求從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得危害人體健康，不得違背倫理道德，不得損害公共利益。民法典規(guī)定，為研制新藥、醫(yī)療器械或者發(fā)展新的預(yù)防和治療方法，需要進(jìn)行臨床試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)并經(jīng)倫理委員會審查同意，向受試者或者受試者的監(jiān)護(hù)人告知試驗(yàn)?zāi)康摹⒂猛竞涂赡墚a(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)等詳細(xì)情況，并經(jīng)其書面同意；從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得危害人體健康，不得違背倫理道德，不得損害公共利益。這些具體嚴(yán)密的規(guī)范，對刑事法律難以調(diào)整的行為加以規(guī)制，為權(quán)利人提供了尋求民事救濟(jì)的基礎(chǔ)，有助于應(yīng)對新技術(shù)對公民權(quán)利帶來的挑戰(zhàn)，切實(shí)回應(yīng)人民的法治需求。

制定民法典、完善民事法律體系，就是為了更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。社會主義法治建設(shè)以問題為導(dǎo)向,民法典的編纂更是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,直面民事法律領(lǐng)域的突出問題,積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的需要和期待。民法典對保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的系統(tǒng)規(guī)范，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。比如，總則編以專章形式，盡可能對民事主體享有的各種權(quán)利進(jìn)行詳細(xì)列舉，并留有發(fā)展空間；物權(quán)編在用益物權(quán)部分規(guī)定“居住權(quán)”一章，明確居住權(quán)在原則上可無償設(shè)立，居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑，并經(jīng)登記而對他人的住宅享有占有、使用的權(quán)利，從而可以享有長期穩(wěn)定的居住權(quán)，以滿足其穩(wěn)定的生活需要，為人民群眾“住有所居”提供了更有力的法律保障；合同編強(qiáng)化對債權(quán)實(shí)現(xiàn)的保護(hù)力度；等等，這些制度安排充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，有助于更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。民法典圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，順應(yīng)人民在生態(tài)方面日益增長的需要，融入生態(tài)文明理念，突出對綠水青山藍(lán)天的保護(hù)，將綠色原則確立為民法的基本原則，明確提出“民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”各項(xiàng)具體制度也體現(xiàn)了該基本原則。在物權(quán)編中，對物權(quán)的客體、權(quán)能、屬性、用益物權(quán)、相鄰關(guān)系以及征收征用等制度進(jìn)行完善，在保護(hù)民事主體財(cái)產(chǎn)權(quán)利的同時，對不動產(chǎn)的權(quán)利人設(shè)置必要的維護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的義務(wù)。在合同編中，規(guī)定“當(dāng)事人在合同履行過程中應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)”以及合同終止后負(fù)有舊物回收義務(wù)；在侵權(quán)責(zé)任編中，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任，增加規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度，明確生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度。

“家”在中國社會秩序中有著重要的地位，是承載人民日益增長的美好生活需要的基本單元。以調(diào)整平等主體之間民事法律關(guān)系為己任的民法典高度重視“家”，更加注重對家庭關(guān)系的保護(hù)，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，將社會主義核心價(jià)值觀融入民事法律規(guī)范，使社會公德、家庭美德外化于法律規(guī)范，內(nèi)化于人民心中。民法典明確了夫妻雙方在子女撫養(yǎng)、教育和保護(hù)等方面享有平等的權(quán)利與義務(wù)，不僅有利于更加全面保護(hù)子女的權(quán)益，還能夠促進(jìn)家庭和諧。民法典修改禁止結(jié)婚的條件，增加婚姻無效的情形，增加離婚冷靜期的規(guī)定，完善離婚賠償制度，適當(dāng)擴(kuò)大扶養(yǎng)人范圍。用一個個具體條款映照出中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也凝聚了當(dāng)代中國人的道德共識。

民法典針對如何應(yīng)對各種可能的自然風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)，健全風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制。關(guān)注群眾人身安全，對高空拋物的法律責(zé)任界定等問題作出了詳細(xì)規(guī)定，細(xì)化了各方責(zé)任，確定了補(bǔ)償人的追償權(quán)，明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取安全保障措施的義務(wù)，強(qiáng)調(diào)了有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時進(jìn)行調(diào)查。這些規(guī)定，在實(shí)現(xiàn)個體權(quán)利的同時，切實(shí)維護(hù)了人民群眾“頭頂上的安全”。為防控風(fēng)險(xiǎn)，還規(guī)定“物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關(guān)工作”，并要求業(yè)主依法予以配合。對于自然風(fēng)險(xiǎn)，民法典延續(xù)不可抗力規(guī)則，規(guī)定因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任，法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。對于人為風(fēng)險(xiǎn)，民法典強(qiáng)調(diào)安全保障義務(wù)，強(qiáng)化合同附隨義務(wù)，通過停止侵害、排除妨害等制度發(fā)揮事前預(yù)防功能，通過侵權(quán)責(zé)任與社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)相銜接形成對受害人的綜合補(bǔ)償機(jī)制，力求解決群眾生活中遇到的困難煩惱。

民法典聚焦經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面完善了產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、公平交易制度、婚姻家庭和繼承制度以及各類民事主體的保護(hù)救濟(jì)制度，充分體現(xiàn)執(zhí)政黨增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的初心和使命。實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化，健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是黨的十八屆四中全會提出的要求，也是民法典編纂的重要目標(biāo)。關(guān)系到老百姓生活的方方面面，提供著“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜轿槐Ｗo(hù)。無論是賦予胎兒一定的民事權(quán)利，還是對個人信息權(quán)益的確認(rèn)和保護(hù)；無論是延長普通訴訟時效期間，更好保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益，還是給受侵害的未成年人更多法律救濟(jì)，始終以民事權(quán)益保護(hù)為核心，充分實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

充分實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，是社會主義法治建設(shè)的根本目的。民法典被稱為“社會生活的百科全書”，是市場經(jīng)濟(jì)的基本法、人民生活的基本行為準(zhǔn)則，是民事司法的基本依據(jù)，因此被視為法治現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。民法典的頒行是國家治理現(xiàn)代化的重要步驟，為實(shí)現(xiàn)國家治理目的、激發(fā)市場活力、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度保障。社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，民法典立足于我國社會和市場經(jīng)濟(jì)的社會主義性質(zhì),最大限度地維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。編纂民法典的過程秉持民商合一的傳統(tǒng)，規(guī)范人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系,健全民事法律秩序,完善我國民商事領(lǐng)域的基本規(guī)則,加強(qiáng)對民事主體合法權(quán)益的保護(hù),新增非法人組織為民事主體，規(guī)定了各類市場主體、明確了各種能夠進(jìn)入市場交易的客體、規(guī)定了交易的形式，為勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等各類生產(chǎn)要素進(jìn)入市場鋪平了道路，給各類主體參與市場活動搭建起平等舞臺；完善了產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、公平交易制度、對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作了明確規(guī)定，對侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為適用懲罰性賠償，體現(xiàn)了對知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的認(rèn)可；平等保護(hù)各種所有制產(chǎn)權(quán)，維護(hù)誠實(shí)信用原則在合同關(guān)系中的基礎(chǔ)性地位；在合同編新增保理合同、規(guī)定了融資租賃合同，對緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義；對農(nóng)村集體所有土地的征地補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營權(quán)等相關(guān)制度予以完善……這些規(guī)范有利于健全市場秩序,維護(hù)交易安全,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)世界對中國法治環(huán)境、營商環(huán)境的信心。民法典的頒行，可以固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)，將為新時代中國的民事實(shí)踐構(gòu)筑起完善的法治框架，充分調(diào)動民事主體積極性和創(chuàng)造性，營造良好的法治化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（文：馬一德；編校：董巍偉、趙陽）