致公黨濰坊市委奎文區(qū)支部黨員、奎文區(qū)人民法院審判員 陳要香反映:
當前,在全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了一些職業(yè)打假村或職業(yè)打假集團,他們有組織有分工的對人員進行培訓,分散到各大超市,以購物名義專門搜集那些散裝或分裝食品,在瞅準食品標簽不符合相關(guān)食品標簽要求時,就分次進行大量購買,從幾百元到幾千元不等,購買后再到食品監(jiān)督管理部門進行投訴,取得投訴回復,然后再到當?shù)胤ㄔ哼M行訴訟,要求銷售者進行十倍貨款賠償。該類案件數(shù)量多,使基層法院審判壓力加大,且容易使職業(yè)打假人“綁架”判決結(jié)果。
對該特殊群體的訴訟行為應當引起重視,建議法院在立案審查階段,對針對食品標簽的職業(yè)打假人提起的訴訟直接裁定不予受理,以維護正常的經(jīng)濟秩序。理由在于:
一、從主體上看,《中華人民共和國食品安全法》宗旨是為了保證食品安全,以保障公眾消費者的身體健康。職業(yè)打假人以打假為職業(yè)和生活來源,不是嚴格意義上的消費者,不應與普通意義上的消費者等同。
二、從立法本意上看,該法第一百四十八條對違規(guī)生產(chǎn)者、銷售者實施退一賠十或支付損失三倍賠償金的懲罰措施,同時也以但書條款對“因食品標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵除外”予以排除適應上述懲罰,顯然立法上對食品標簽問題也持寬容態(tài)度,并允許召回完善標簽繼續(xù)銷售。
三、從社會價值取向看,職業(yè)打假人往往同一個人一年在同一個法院就起訴三五十件案件,判決結(jié)果累計獲利金額達三四十萬元,顯然不利于社會公平與按勞分配的價值取向。
鑒于職業(yè)打假人購物時的明知性、惡意取利性和標簽標注不完善而不影響食品質(zhì)量和安全性,該職業(yè)的全國覆蓋性,以及訴訟后給基層法院導致的司法資源緊缺性,建議對以食品標簽、說明書不合規(guī)而訴訟賠償?shù)穆殬I(yè)打假案件引起重視,相關(guān)部門應盡快出臺措施,引導進行合法的監(jiān)督。